DAÑO AMBIENTAL Y SANCIÓN – EL ROL DEL DAÑO AMBIENTAL EN SEDE DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA

La obra aborda la categoría daño ambiental, explora sus múltiples roles en sede administrativa, incluyéndose su aplicación a propósito de: i) medidas cautelares, ii) incentivos al cumplimiento, iii) la aplicación de
sanciones ambientales y iv) planes reparación ambiental, todos ellos por parte de la Superinrendencia del Medio Ambiente.
En lo referido a sede administrativa y medidas cautelares, se destaca cómo el supuesto de aplicación de tales medidas es más amplio e incluye al de daño ambiental.
Sobre los incentivos al cumplimiento, en esencia, se analiza críticamente la posible incompatibilidad que ha sostenido Superintendencia del Medio Ambiente, esto es, que la ocurrencia de daño ambiental
imposibilitaría la presentación de programas de cumplimiento.
En materia de sanciones administrativas ambientales, se examina el rol que desempeña el daño ambiental tanto a propósito de la clasificación una infracción, como al momento de determinar la sanción concreta
a aplicar, por parte de la Super- intendencia del Medio Ambiente.
Respecto de los planes de reparación ambiental, se aborda cómo el daño ambiental es un supuesto para su aplicabilidad, sus efectos y el bajo rendimiento que han tenido a la fecha.
Adicionalmente, atendida la reciente entrada en vigor de la Ley N°21.595, esto es, la Ley de Delitos Económicos y Ambientales, la cual modifica considerablemente el panorama sancionatorio ambiental, se analiza
el rol que podría llegar a desempeñar el daño ambiental en dicho contexto.
En concreto, en sede penal se identifican tres roles para el daño ambiental: i) elemento base para una serie de delitos que pueden ser agrupados bajo el concepto de afectación grave, ii) al momento de
determinar la pena, pues la reparación del daño puede ser ponderada como atenuante muy calificada y iii) supuesto de aplicación de poderes de considerable enverga- dura entregados al juez penal, tanto para
ordenar cautela como reparación, ante hipótesis de daño ambiental.
ROLES DEL DAÑO AMBIENTAL EN SEDE SANCIONATORIA
1.1. Daño ambiental y sanción administrativa
1.1.1. Daño ambiental y cautela
1.1.2. Daño ambiental e incentivos al cumplimiento
1.1.2.1. Programas de cumplimiento
1.1.2.2. Autodenuncia
1.1.3. Daño ambiental y resolución sancionatoria
1.1.3.1. Clasificación de la infracción
1.1.3.2. Determinación de la sanción
1.1.4. Daño ambiental y planes de reparación
1.2. Daño ambiental y sanción penal
1.2.1. Daño ambiental y delitos de afectación grave
1.2.2. Daño ambiental y determinación de pena
1.2.3. Daño ambiental, poderes de cautela y reparación
ANEXOS
1. SÍNTESIS COMPARATIVA MUT Y MEDIDAS PROVISIONALES
2. SÍNTESIS CASOS DAÑO AMBIENTAL SMA
LEY SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE